- Che cos'è la burocrazia?
- Caratteristiche della burocrazia
- La burocrazia secondo Max Weber
- Vantaggi della burocrazia
- Critiche alla burocrazia
Spieghiamo cos'è la burocrazia, perché viene criticata, i suoi vantaggi e le sue caratteristiche. Inoltre, cos'è la burocrazia secondo Max Weber.
Che cos'è la burocrazia?
La burocrazia è un metodo organizzazione di alcune procedure caratterizzate da una razionale e formale divisione e distribuzione di responsabilità e da lavoro, nonché da un controllo gerarchico dei rapporti amministrativi. est controllo normalmente avviene attraverso documenti scritti.
Più semplicemente, intendiamo la burocrazia come un modo di organizzare qualsiasi attività, basato sul controllo e sulla distribuzione formale (di solito per iscritto) delle procedure che essa implica.
È un termine molto usato in sociologia e il pubblica amministrazione, le cui origini risalgono alla voce francese ufficio ("Scrivania") e alla radice greca Kratos ("governo"). Vista in questo modo, la burocrazia sarebbe l'esercizio di potere da una scrivania o da un ufficio, qualcosa che caratterizza coloro che oggi chiamiamo burocrati o dipendenti pubblici.
Nel linguaggio colloquiale si fa solitamente riferimento all'amministrazione pubblica o privata per burocrazia, ovvero alle pratiche burocratiche attraverso le quali le istituzioni controllano le diverse procedure legali e amministrative che regolano la vita quotidiana: processi di identificazione personale, procedure legali, ricoveri ospedalieri, compravendita operazioni, ecc.
Per estensione, chiamiamo anche scartoffie di qualsiasi tipo, con un senso dispregiativo del termine, associato alla complicazione formale non necessaria e ingombrante di processi altrimenti semplici.
Caratteristiche della burocrazia
La burocrazia, in generale, è caratterizzata da quanto segue:
- Le procedure sono suddivise in diversi passaggi, ciascuno dei quali spesso deve essere eseguito prima di una diversa istanza all'interno di una gerarchia organizzativa.
- Funzionari o impiegati sono incaricati di controllare e supervisionare ciascuno di questi passaggi, esercitando un potere e un'autorità minimi ma formali.
- Ogni passaggio deve soddisfare una serie di requisiti o precauzioni, per poter avanzare al passaggio successivo.
- Le cariche ufficiali non sono ereditabili o personali, né i funzionari sono i proprietari delle risorse amministrative che utilizzano. Sono, invece, responsabili del suo corretto utilizzo.
- L'intera procedura è supportata sulla base di documenti scritti e approvata da ciascuna delle istanze da passare.
La burocrazia secondo Max Weber
Uno dei grandi teorici e pensatori della burocrazia fu il sociologo e politico tedesco Max Weber (1864-1920), tanto da attribuirgli il merito di aver incorporato questo termine nel moderno vocabolario accademico. Secondo il suo punto di vista, la burocrazia è, di per sé, un elemento positivo, che supera le precedenti alternative storiche, basate sul carisma o sulla tradizione.
In altre parole, la burocrazia è stata un'invenzione positiva in quanto ha introdotto regole chiaro e ufficiale nella gestione del Condizione: regole impersonali, uguali per tutti, e quindi di più efficiente su larga scala.
Ciò non significa che Weber non abbia capito che la burocrazia può "ristagnare" e rallentare i processi che dovrebbe snellire, poiché non esiste un sistema organizzativo perfetto. Ma rispetto ai sistemi dell'Antichità o del Medioevo, la burocrazia costituisce un passo avanti nella gestione degli Stati moderni.
Vantaggi della burocrazia
I vantaggi della burocrazia possono essere riassunti come:
- La standardizzazione e omogeneizzazione dei processi amministrativi, che ormai hanno regole chiare ed evidenti, uguali per tutti.
- Consente un maggiore controllo del processo gestito durante una qualsiasi delle sue fasi, poiché tutte sono sotto l'autorità e il potere di una specifica istanza.
- È democratico, nel senso che non fa distinzione tra razza, sesso o classi sociali, ma offre a tutti lo stesso percorso verso il completamento del processo.
- Lascia i backup di tutto ciò che è stato fatto, poiché viene gestito tramite documenti scritti o approvazioni di qualche tipo.
- è efficace su larga scala, essendo un sistema standardizzato e ripetitivo, può gestire un gran numero di procedure in breve tempo.
Critiche alla burocrazia
Allo stesso tempo, le principali critiche alla burocrazia consistono in:
- La sua rigidità e inerzia in alcuni processi, che ritardano le modifiche necessarie aderendo rigorosamente alle regola, o renderlo inefficiente o impotente di fronte a casi o eccezioni insoliti.
- Creazione di più regole che processi stessi, aumentando così la struttura in complessità e diventando più lento e ingombrante, e può anche dar luogo a regole contraddittorie.
- È suscettibile a nepotismo, il corruzione, la politicizzazione del processo e altri mali che violano l'obiettività della procedura.
- Spesso presentano una supervisione e un controllo eccessivi, duplicando gli sforzi e sprecando risorse e tempo, guadagnando così inefficienza.